贵阳推进公园城市工程建设打造生态升级版白柳

贵阳：推进公园城市工程建设 打造生态升级版

贵阳小车河城市湿地公园风景如画。（资料图片）

12月31日消息：近年来，贵阳市以生态文明理念引领经济社会发展，进一步加大环境治理与保护力度，坚持不懈推进生态文明城市建设，一个城美、天蓝、水清、地绿的生态城市初步呈现。

与此同时，我们还需清醒地认识到，贵阳市的生态环境仍然非常脆弱，又面临着工业化和城镇化加速推进的任务。在努力建设全国生态文明示范城市，坚守“两条底线”，探索“双赢之路”的进程中，市委九届四次全会明确提出全面打造贵阳发展升级版。而其中，实施公园城市成为一项重要内容。

围绕“大力实施公园城市工程，打造生态贵阳升级版”，与会人员及社会相关人士认为，要通过努力，使自然生态和现代城市紧密融合，将整个城市建设成为一个环境优美、功能齐全、生活便利的大公园，为经济社会长远发展创造良好条件，同时通过生态产业化等途径催生新的增长点，从而占据未来绿色竞争、低碳竞争的先机。

年终岁末，市委九届四次全会作出了“全面实施‘六大工程’打造贵阳发展升级版”的决定，为下一步贵阳市经济社会发展指明了工作目标和努力方向，令人鼓舞。

全会明确提出，实施公园城市工程，打造生态贵阳升级版。要创新城市规划建设管理理念，以“疏老城、建新城”为核心推进城市建设，以建设城市公园为核心提升城市品位，加快建设生态文明示范城市，深入实施“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”等五大保护计划，防范空气质量、水源质量、市容质量、村容村貌质量等下降的风险，打造宜居宜学宜商宜游的公园城市。

在推进“疏老城、建新城”方面。要坚持“组团式规划、功能性布局、协同化发展”，力争5年内形成以老城区和观山湖区为核心的“两核、多组团”城市空间布局结构，增强组团服务功能。加快花溪文化旅游创新区和贵州双龙临空经济区建设，加快观山湖区至扎佐镇、北京东路延伸段等城市干道及沿线开发建设，推进高新开发区、贵阳综保区、白云区与修文县同城化发展。坚持以区为单位实施“蒸小笼”连片改造、组团发展，加快建设西南商贸服务业聚集区、贵阳火车北站服务区等一批发展组团。依托各类开发区、园区，推进产城互动、以产促城，提升城镇化发展水平。

加大以交通为重点的基础设施建设力度，促使城市交通流由“中心集聚”向“环网分担”转变，推进老城区疏解和新城区发展。加快城市轨道、高速公路、快速路、主次干道、支路、铁路、综合枢纽等建设，优化中心城区路网结构，力争2017年建成轨道交通1号线，2018年建成轨道交通2号线一期工程，建成1.5环城市干道。加大农村公路建管养投入，完善城乡路网。

坚持老城区“多拆少建、只拆不建”，大力推进棚户区、城中村改造，加快城市公共服务设施均等化布局，引导人口、功能逐步向周边城区疏散；增加新区教育、医疗、文化等优质公共资源配置，完善新区城市功能。

在推进公园城市体系建设方面。要依托环城林带、河湖湿地、城市山体等特色资源，建立城市组团间、组团内的生态廊道，着力打造生态良好、适宜居住的城市环境。改造、提升、建设、规划一批不同规模、不同类型、不同层次的城市公园，构建森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园五位一体的城市公园体系。到2020年，建成“千园之城”，城市绿化覆盖率达50%以上，建成区人均绿地面积达17平方米。

在强化生态保护与环境治理方面。要制定贵阳城市环境总规，明确环境承载上线、生态保护红线、环境风险底线。巩固和发展国家环境保护模范城市创建成果，大力实施生态建设工程——

深入实施“蓝天保护计划”，加快实施大气污染防治规划，重点实施燃煤、工业、扬尘、机动车尾气及油烟污染的治理，确保空气质量优良率达80%以上；

深入实施“碧水保护计划”，加快国家水生态文明试点城市建设，加强重点区域水环境保护和治理、重点水源地水土流失治理，实施中小河流治理工程，确保市民饮用水安全，实现水环境净化优化；

深入实施“绿地保护计划”，大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等重点工程，构筑城市生态屏障和绿色走廊，到2020年全市森林覆盖率达50%以上；

深入实施“清洁保护计划”，重点整治背街小巷、居民院落、城乡结合部等区域“脏、乱、差”，营造干净整洁、文明有序的市容环境；

深入实施“田园保护计划”，推进“四在农家·美丽乡村”和示范小城镇建设，打造生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。

场外连线：扩园增绿让市民住在公园里

“如果把城市建成大公园，我们相当于住进了公园里，这是大好事儿啊。”刚刚从社区小广场公园跳完健身舞的白云区居民刘邵丽，说到贵阳市将实施的公园城市工程，笑得合不拢嘴。

从新闻里了解到贵阳将实施公园城市工程，刘邵丽说，“我前几年退休刚来贵阳那会儿，都找不到合适的地方锻炼，每天早上坐车去黔灵山公园跳舞，不是很方便。”去年，她住的社区对辖区环境进行了改造，把附近一片闲置空地变成了小广场公园，出了家门就可以锻炼了。现在贵阳还要建成1000个公园，这真是一件值得期待的事情。

曾是重工业区的白云区也在积极扩园增绿。“九届四次全会上提出要建公园城市，对于这个工程的实施，我们是有基础的。”白云区生态局副局长秦代菊介绍，今年白云区十件实事之一的团山山体公园已于日前建成开放，并对时代新居等多个小区室外活动场所环境进行升级打造。

“不管是从帮老百姓解决活动场所少问题的角度，还是实现保护生态环境的目的，扩园增绿建公园都是好事。按照市里提出的建设公园城市工程，我们正在制定公园规划和绿地规划，考虑每个乡镇建一个公园，建设公园型社区、公园型村寨。我们要给老百姓提供宜居宜业的生态产品，让群众住在公园里。”秦代菊说。

会场声音：疏建结合用绿点亮公园城市

“通过九年创模攻坚努力，贵阳市的环境质量有了很大改善，环境监管能力也极大提升，目前贵阳市各项指标全部达到创模要求，创建国家环境保护模范城市的梦想即将实现。此次市委九届四次全会提出实施公园城市建设工程，将助推贵阳市的生态环境向更高层次更高标准去追求。”昨日，出席市委九届四次全会的贵阳市生态文明委主任孙华忠说。

《决定》提出，到2020年贵阳市森林覆盖率达50%以上，建成区人均绿地面积达17平方米。孙华忠介绍，森林覆盖率每新增一个百分点，贵阳就要增加12万亩森林，要实现这个目标，贵阳市森林覆盖的面积要净增60万亩；而“人均建成区的绿化面积17平方米”意味着市民房屋200米范围内就有一个绿地活动空间，500米范围内就要有城市小公园，要实现这个目标，需要从三个方面对土地进行优化整理来“增绿”，包括山头公园、新建小区绿化以及坡耕地的转换，通过划定红线的办法，来确保我们绿地面积的最大化的使用。

“实施公园城市工程的一个重要内容是‘疏老城、建新城’，提升城市建设的品质，提高城市化水平，同时加快小城镇建设、改善村容村貌，促进城乡一体化协调发展，让城市和乡村都成为大公园。”出席会议的贵阳市住房和城乡建设局局长汤辉说。

汤辉认为，城市建设要从“摊大饼”的模式变为“蒸小笼”的模式，老城区多腾出绿地和市民活动空间，同时完善配套服务设施，让百姓生活更加便利。此外，还要全面实施农村环境综合整治，包括农村基础设施的完善，农村建房的进一步规范和完善，加快美丽乡村的建设步伐等。

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