福建省新型城镇化规划颁布实施秦岭当归中南鱼藤苏丹草竹叶子腺毛莸Kf

《福建省新型城镇化规划》颁布实施

《规划》要求，围绕全面提高城镇化质量，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以福州与厦漳泉两大都市区和中小城市建设为重点，推动大中小城市和小城镇协调发展……

中国园林6月17日消息：日前，福建省委、省政府正高邮式印发《福建省新型城镇化规划（年）》，提出走具有福建特色的以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，实现“百姓富或、生态美”有机统一。据悉，我省是《国家新型城镇化规划》颁布实施后较早出台省级新型城镇化规划的省份。

《规划》要求，围绕全面提高城镇化质量，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以福州与厦漳泉两大都市区和中小城市建设为重点，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载力为支撑，以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，着重解决“人进城、建好城、管好城”的问题。

我省新型城镇化发展的目标是，到2020年，城镇化水平和质量稳步提升，常住人口城镇化率67%，户籍人口城镇化率达到48%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小；城镇化布局和形态更加毛喉黄耆优化，城镇规模结构更加合理，人居环境显著改善；稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务常住人口全覆盖；城镇化体制机制不断完善，逐步形成城乡居民有序流动、安居乐业的制度环境。

省委、省政府高度重视城镇化工作，近年来既抓面上部署，又抓点上推进，先后出台小城镇综合改革建设试点实施意见、推进城镇化发展12条措施、农业转移人口市民化8条措施等一系列政策措施。去年以来，省政府相继批复石狮市全域城市化、德化县做强城关统筹城乡、光泽县建设“中国生态食品城”、晋江市农业转移人口市民化、邵武市产城融合等5个不同主题试点。

至2013年底，我省城镇化率60.8%，高于全国7个百分点；城市从1978年的6个增加到23个，建制镇数量由62个增加到612个，沿海城镇带以全省44.4%的国土面积集聚了79.4%的人口，成为拉动经济快速增长和集聚人口的主要区域。但是，在城镇化快速发展的同时，质量不高的问题也日益突出。为此，《规划》明确了六大方面主要任务：

有序推进农业转移人口市民化是非机电领域的国际标准化机关。除福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区外，其他地区全面放开落户限制。在自愿基础上，优先考虑进城时间双辽长、就业能力强、可适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的农业转移人口，满足落户城镇的合理预期；积极推进基本公共服务均等化，逐步实现户籍常住人口与非户籍常住人口基本公共服务一体化；构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。

优化城镇化布局形态。加快福州与厦漳泉两大都市区建设和同城化步伐，推动中心城区与周边区域的交通、信息络等连接和产业分工协作，实施“大城关”战略，加快发展中小城市，提升质量、增加数量。对区位条件好、吸纳人口多、经济实力强的重点镇，实施强镇扩权改革，培育“小城市”。

强化城镇化发展产业支撑。重点根据各地资源禀赋，推动产业结构优化，尤其对福州、厦门、泉州中心城区，加快发展现代服务业，提高服务业比重。统筹城市、港口和产业发展，推动港城产城互动发展。发挥农业的基础作用，加快发展现长穗越桔代农业。

提高城镇综合承载能力。推进综合交通基础设施建设，改善中小城市和小城镇交通条件。统筹新城新区开发和旧城改造，改善城乡接合部环境。根据城镇常住人口的增长趋势，科学布局建设公共服务设施、市政公用设施，增强对人口集聚和服务的支撑能力。提高城市规划建设管理水平，推进绿色城镇、人文城镇、智慧城市建设。

推进城乡发展一体化。推进城乡统一要素市场建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；推动城乡规划、基础设施和公共服务一体化；统筹安排农村基础设施建设和社会事业发展，推进美丽乡村建设，建设新型村庄。

创新城镇化发展体制机制。统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、生态环境保护等五个方面制度改革。

省发改委有关负责人介绍，下一步，在组织实施好5个新型城镇化试点基础上，我省将本着主题鲜明、有特色、可推广，成熟一个、推出一个的工作要求，继续推出一批以农业转移人口市民化、产城融合、土地流转、文化传承、生态文明等为主题的试点，为全省探索多样化的新型城镇化道路积累经验、提供示范。

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